Правила выезда ребенка за границу
Правила разъяснила адвокат юридической компании «Riyako&Partners» Анищенко Екатерина.
В соответствии со ст. 2 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» несовершеннолетние граждане Украины выезжают из Украины при наличии паспорта гражданина Украины для выезда за границу, дипломатического паспорта, служебного паспорта, проездного документа ребенка, который выдается детям в возрасте до 18 лет, или если они вписаны в загранпаспорт одного из родителей, и в его сопровождении.
Согласно п. 4 "Правил пересечения государственной границы гражданами Украины", утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 27.01.95 № 57 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 25.08.2010р. № 724), выезд из Украины граждан, не достигших 16 -летнего возраста в сопровождении одного из родителей или других лиц, уполномоченных одним из родителей по нотариально заверенному согласию, осуществляется:
1. По нотариально заверенному согласию второго из родителей с указанием в нем государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из родителей отсутствует в пункте пропуска;
Для этого вам необходимо предоставить нотариусу для оформления согласия на выезд ребенка за границу следующие документы:
- оригинал родительского паспорта (или обоих паспортов, если требуется согласие обоих родителей);
- родительский идентификационный код (коды) - в оригинале или нотариально заверенные копии;
- свидетельство о рождении ребенка (оригинал).
При этом следует предоставить следующую информацию:
- название страны, в которую выезжает ребенок;
- сроки пребывания за границей;
- даты выезда-въезда;
- данные (ФИО, место жительства) сопровождающего - в случае, если ребенок едет не с родителями.
Стоит заметить, что в случае, если вы предоставили у нотариуса согласие, а потом передумали вы конечно же сможете у нотариуса его отозвать.
Однако даже если вы сообщите в Государственную пограничную службу об отзыве ранее предоставленного согласия, то Государственной пограничной службой не предусмотрен порядок рассмотрения отзыва разрешения и внесения его в базу, а значит ваше ранее предоставленое заявление будет действовать до окончания его срока действия.
2. Без нотариально заверенного согласия второго родителя:
• если второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, что подтверждается записью об отце в свидетельстве о рождении ребенка, и который (которая) отсутствует в пункте пропуска;
• если в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, с которым пересекает государственную границу гражданин, не достигший 16-летнего возраста, или проездном документе ребенка есть запись о выезд на постоянное место жительства за пределы Украины или отметка о взятии на постоянный консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за границей;
• временного выезда из Украины на срок до одного месяца при предъявлении решения суда или органа опеки и попечительства (районной, районной в г. Киеве и Севастополе госадминистраций, исполнительного органа городского, районного в городе (в случае его образования), сельского, поселкового совета объединенной территориальной общины) или их копий, заверенных нотариально или органом, который их выдал, в котором определено (подтверждено) место жительства ребенка с одним из родителей, который намерен совершить выезд с ребенком или какой уполномочил на это по нотариально заверенному согласию других лиц;
• в случае временного выезда из Украины на срок до одного месяца и более ребенка с инвалидностью, ребенка, который болеет на заболевания, предусмотренные частью пятой статьи 157 Семейного кодекса Украины и при наличии документа, выданного лечебно-консультативной комиссией лечебно-профилактическим учреждением, в порядке и по форме, установленными Минздравом;
• в случае предъявления документов или их нотариально заверенных копий:
- свидетельства о смерти второго из родителей;
- решение суда о лишении родительских прав второго из родителей;
- решение суда о признании второго из родителей безвестно отсутствующим;
- решение суда о признании второго из родителей недееспособным;
- решение суда о предоставлении разрешения на выезд из Украины гражданину, не достигшему 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей;
- справки о рождении ребенка, выданной отделом регистрации актов гражданского состояния, с указанием оснований внесения сведений об отце в соответствии с ч.1 ст. 135 Семейного кодекса Украины (при рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, в случаях, когда нет совместного заявления родителей, заявления отца или решения суда, запись об отце ребенка в Книге регистрации рождений производится по фамилии и гражданству матери, а имя отчество отца ребенка записываются по ее указанию) во время выезда ребенка за границу в сопровождении одинокой матери);
- справки о наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за три месяца, выданной органом государственной исполнительной службы;
- свидетельства о рождении ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, которое не содержит сведений об отце ребенка, легализованного или засвидетельствованного апостилем, а также без какого-либо дополнительного удостоверения в случаях, предусмотренных международным договором Украины.
Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении лиц, уполномоченных обоими родителями, осуществляется по нотариально заверенному согласию обоих родителей с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве.
Проездной документ ребенка не выдается с 1 апреля 2015 года и, соответственно, не вносятся сведения о детях в паспорта родителей. В таком случае несовершеннолетние дети, сведения о которых внесены в одного из родителей, имеют право пересекать государственную границу Украины по этому документу до окончания срока его действия.
Как действовать, если ребенок проживает с одним из родителей, не препятствует другому родителю в свиданиях и общении с ребенком, и цель поездки: лечение; обучение; участие в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных туристических, исследовательских, спортивных мероприятиях; оздоровление и отдых и отсутствует задолженность по уплате алиментов, однако не имеет возможности получить нотариально удостоверенное согласие?
Во-первых: Стоит направить другому родителю письмо - просьба дать согласие на выезд с ребенком за границу с указанием государства, цели и продолжительности поездки. Такое уведомление направляется заказным письмом по адресу места регистрации другого родителя.
Если согласие не предоставили в течение 10 дней после вручения заказного письма то это является основанием для обращения в в суд с заявлением о предоставлении разрешения на выезд с ребенком за границу без согласия второго родителя. В таком случае вам необходимо подготовить следующей перечень документов для суда: исковое заявление о выезде ребенка за границу, копия вашего паспорта гражданина Украины и идентификационного кода; копия решения суда о расторжении брака; копия свидетельства о рождении ребенка; доказательства целесообразности поездки. Указанные документы должны быть в трех экземплярах (для суда, для ответчика и органа опеки и попечительства, так как они у вас будут привлечены в качестве третьего лица).
В таком случае, на границе, вы предъявляете копию решения суда о разрешении на выезд ребенка.
ВАЖНО! За умышленное нарушение сроков пребывания за границей наступает административная ответственность - штраф от 1700 до 3400 грн. и потеря права выезда с ребенком за границу без согласия второго родителя в год.
Как действовать, если имеется задолженность по уплате алиментов, у вашего ребенка инвалидность, а вам нужно выехать за границу?
Если задолженность более 4 месяцев или более 3 месяцев ребенку с инвалидностью или тяжелой болезнью можно выехать с ребенком за границу на срок до 1 месяца и более без разрешения должника. Для этого необходимо получить справку о наличии у другого родителя задолженности по уплате алиментов по месту исполнения решения о взыскании алиментов и документ, подтверждающий тяжелую болезнь или инвалидность ребенка.
На какой срок выдается доверенность на вывоз ребенка за границу?
Срок доверенности на ребенка для выезда за границу прописывается индивидуально, так как период действия напрямую зависит от целей путешествия. На законодательном уровне предусмотрено оформление родительского согласия на каждую поездку отдельно, однако в некоторых случаях (лечение, обучение, общение с родственниками и т.д.) доверенность может быть оформлена на несколько поездок. Стоимость доверенности на выезд ребенка за границу в 2020 году составляет около 350-500 гривен.
Какие документы нужны для поездки за границу с ребенком?
Несовершеннолетние дети могут пересекать границу Украины с помощью загранпаспорта, проездного документа или по заграничному паспорту родителей (с внесенными данными о ребенке). Следует отметить, что Миграционная служба Украины приостановила изготовление проездных документов для детей, а также их внесения в загранпаспорта отца или матери. Действительный проездной документ ребенка может использоваться для выезда за границу до окончания срока действия, но не позднее, чем до 1 октября 2020 (возможно изменение даты).
Актуальная информация об условиях вывоза детей и необходимые для этого документы предоставляется родителям с учетом дат запланированных поездок по телефону горячей линии «Доверие» Пограничной службы Украины (044) 527-63-63.
Таким образом, принимая европейскую практику, в ближайшее время загранпаспорт для ребенка будет единственным действующим документом для пересечения границы. При этом оформить его можно и новорожденным, но срок действия документа для детей, не достигших 16 лет, ограничен четырьмя годами. После достижения 16-летнего возраста загранпаспорт выдается на 10 лет
Может ли ребенок ехать за границу по ID-карте?
Граждане Украины, которые получили внутренний биометрический «Айди» паспорт, могут выехать за границу без оформления загранпаспорта только в ограниченный перечень стран. Например, поехать с ребенком по ID-карте можно в Турцию и Прибалтику - Латвию, Литву и Эстонию (после подписания договора). Таким образом, выезд ребенка за границу по «Айди» карточке существенно ограничен, а в подавляющем большинстве стран ЕС - запрещен.
Однако важно знать, что по техническим характеристикам украинский ID-паспорт в форме карточки можно использовать для того, чтобы ехать за границу без наличия биометрического загранпаспорта.
Какие документы необходимы для пересечения с ребёнком границы Украины с Россией?
Выезд с малолетними (несовершеннолетними) детьми в Российскую Федерацию регламентирован «Правилами пересечения государственной границы гражданам Украины».
Как было отмечено выше, лицо, не достигшее 14 лет, имеет право передвигаться по территории Украины только с согласия родителей и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных обоими родителями по нотариально заверенному согласию.
В случае, если отец ребенка проживает в РФ, можно оформить нотариально заверенное согласие от отца в Украине или РФ.
Согласно Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также другие лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других Договаривающихся Сторон такой же правовой защитой их личных, имущественных и неимущественных прав, как и собственные граждане этой Договаривающейся Стороны.
Договаривающиеся Стороны обязуются пересылать друг другу по запросу без перевода и бесплатно документы об образовании, трудовом стаже и другие документы, касающиеся личных, имущественных или неимущественных прав и интересов граждан.
Таким образом, поездка с ребенком в РФ с матерью (отцом) возможна с письменного согласия другого родителя, заверенного нотариально. Для бабушек, дедушек и других сопровождающих лиц, разрешительным документом на выезд ребенка за рубеж Украине является нотариальная доверенность от каждого из родителей. Оставить страну без разрешения отца (матери) ребенок может только в предусмотренных законом случаях, перечисленных выше.
Как выехать с ребенком на ПМЖ без согласия отца (матери)?
Выезд ребенка из Украины на постоянное место жительства в другую страну без согласия отца (матери) проводится по решению суда. Таким образом, если папа или мама не дают разрешение на отъезд детей на ПМЖ, решить этот вопрос можно путем подачи искового заявления в суд.
Основанием для выезда на ПМЖ с ребенком без согласия и разрешения отца (матери) являются следующие документы: копия свидетельства о смерти отца (матери); решение суда о лишении родительских прав; признании лица ограниченно дееспособным или недееспособным; о признании второго из родителей безвестно отсутствующим или объявлении его умершим.
В завершение хотелось бы подметить, что дети - это наши последователи, наше будущее: кто талантливый художник, другой - гениальный изобретатель, а третий - справедливый судья. Как говорил Оскар Уайльд: «Лучший способ сделать детей хорошими - это сделать их счастливыми». Такого «счастья» можно вполне добиться, создав систему норм, которые бы гарантировали права детям независимо от взаимоотношений которые сложились между их родителями.
Адвокат юридической компании