Приоритеты реформ в Украине в 2010 году

Этот  документ – программа действий на первый год после вступления на пост нового Президента Украины. 

После президентских выборов Украина будет иметь уникальную возможность провести реформы, которые заложат основу для постоянного экономического роста. Политический мандат нового Президента, шок после недавнего глубокого экономического кризиса и недовольство общества текущим состоянием дел создают идеальные условия для проведения успешных реформ. Мы пришли к трем главным выводам. Украине необходимо (1) образовать новую организационную структуру, способную провести реформы; (2) определить приоритеты реформирования; (3) использовать сотрудничество с международными организациями как “якорь” для проведения реформ. 
Первый  вывод нашей Комиссии заключается  в том, что Украине необходимо образовать новую структуру, способную  провести реформы, которая бы не зависела от институтов, подлежащих реформированию. Мы рекомендуем образовать Комиссию по вопросам реформ при Кабинете Министров Украины под председательством Вице-премьер-министра с соответствующими полномочиями. Комиссия по вопросам реформ должна иметь собственный бюджет и единственную цель: разработать и внедрить реформы.
Совместно с Координационным бюро европейской  и евроатлантической интеграции Секретариата Кабинета Министров Украины  Комиссия должна стать проводником  реформ от имени Кабинета Министров  Украины.  
Второй  вывод – Украине необходимо четко  сформулировать приоритеты реформ. Эти приоритеты (приведены ниже) должны быть качественно или количественно измеряемы. Приоритетные задания должны выполняться в первую очередь, а возможность объективно оценить результаты их выполнения является ключевой предпосылкой подотчетности тех, кто отвечает за осуществление реформ. Следовательно, Украина должна: (а) улучшить эффективность государства; (б) достичь финансовой стабильности; (в) предоставить предпринимателям свободу на рынке; (г) улучшить эффективность социальной политики. Наш выбор приоритетов основывается на мнениях экспертов, а также на том, чего возможно достичь в течение одного года.
Третий  вывод – Украине следует воспользоваться  своим международным потенциалом  или внешней помощью для преодоления внутренних преград проведению реформ. Комиссия определила три “якоря”, которые могут способствовать Украине в реализации ее стремления к реформам: Международный валютный фонд, Европейский Союз и Мировой банк. 
Главные десять приоритетов для Украины в 2010 году такие:

1. Реформировать газовый сектор!
2. Сделать Национальный банк Украины независимым!
3. Перейти к режиму инфляционного таргетирования!
4. Уменьшить расходы государственного бюджета!
5. Осуществить комплексное дерегулирование предпринимательской деятельности!
6. Заключить Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом!
7. Возобновить приватизацию!
8. Узаконить куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения!
9. Принять Закон Украины "О доступе к публичной информации"!
10. Завершить принятие современного коммерческого законодательства!

 Международная комиссия независимых  экспертов была основана в сентябре 2009 года для подготовки программы действий Украины после президентских выборов. Инициаторами создания были Андерс Ослунд и Александр Пасхавер, которые стали сопредседателями Комиссии. Членами Комиссии является ведущие международные и украинские ученые, политики и юристы. Работа Комиссии была профинансирована Министерствами иностранных дел Швеции и Нидерландов. Поддержку оказала также Программа развития ООН. Международный центр перспективных исследований выполнил функцию секретариата Комиссии.
 
Список членов Международной комиссии независимых экспертов:

• Андерс Ослунд, старший научный сотрудник Института международной экономики имени Петерсона
• Олег Цивинский, профессор экономики Йельского университета и Российской экономической школы
• Валентин Зеленюк, профессор Киевской школы экономики
• Вера Нанивская, президент Национальной академии госуправления при президенте Украины
• Владимир Сапрыкин, директор энергетических программ Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова
• Эдвард Чоу, Эксперт Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне
• Элла Либанова, директор Института демографии и социальных исследований НАН Украины
• Игорь Бураковский, директор Института экономических исследований и политических консультаций
• Игорь Колиушко, президент Центра политико-правовых реформ
• Ирина Палиашвили, лидера украинской юридической фирмы RULG-Ukrainian Legal Group
• Йоганнес де Буфо Вийнхолдс
• Лидия Верховодова, директор Центра экономического развития
• Марек Домбровский, Центра экономических и социальных исследований Польши
• Марчин Свенчицкий, директор аналитически-совещательного центра Комиссии Голубой ленты ООН
• Михаил Дмитриев, президент Центра стратегических разработок (Россия)
• Александр Тодийчук, президент Киевского международного энергетического клуба
• Александр Чалый, экс-замглавы Секретариата Президента Украины, посол Украины в Молдавии
• Ольга Шумило, директор Международного центра перспективных исследований
• Сергей Гуриев, ректор Российской экономической школы
• Торбьон Беккер, директор Стокгольмского Института Переходной Экономики
• Фред Бергстен, директор Института международной экономики имени Петерсона
• Чарльз Виплош, профессор экономики Высшего института международных исследований в Женеве